日前，国务院印发《知识产权保护和运用 “十五五” 规划》（下称《规划》），锚定 2030 年知识产权强国建设取得决定性进展、2035 年基本建成世界水平知识产权强国两大目标，将知识产权领域诚信体系建设列为全链条治理核心抓手，明确提出健全信用信息公示、守信激励、失信惩戒、信用修复全链条制度，培育第三方知识产权信用评价服务机构，以信用机制打通知识产权创造、保护、运用、管理、服务全环节堵点难点。
知识产权是战略性创新资源，而信用是规范创新市场秩序的基础性机制。《规划》在 “强化知识产权社会共治” 部分系统性部署知识产权信用体系建设，明确三大核心信用任务。一是制定知识产权领域诚信体系建设管理办法；二是推行知识产权全领域信用承诺制；三是探索开展知识产权信用评价、制定知识产权信用评价国家标准、培育第三方信用评价力量；四是持续加强科研人员知识产权意识规范引导和科研诚信管理。
当前，全国各省市已率先探索落地配套制度。上海出台知识产权公共信用信息管理办法，统一归集专利、商标、版权领域守信失信记录；兰州新区建立知识产权红黑名单制度，划定六类严重失信行为惩戒清单；沈阳通过地方立法，将知识产权失信行为全面纳入公共信用档案，实现跨部门联合惩戒。信用承诺制推广应用层面，各地已广泛结合结合科创、产业、展会、金融场景落地标准化实施体系，形成 “事前承诺、事中核查、事后奖惩修复” 闭环治理格局。
知识产权信用评价的应用则集中体现在融资服务领域。珠海搭建跨境信用服务平台，将企业知识产权信用等级作为跨境融资、海外参展核心依据，对诚信科创企业缩短知识产权办理时限超八成，累计释放超40亿元信用授信额度；江苏如东县锚定知识产权强县建设目标，深耕创造、运用、管理、保护全链条，建立科创企业知识产权信用档案，九州星际等拥有数十项核心专利的企业，凭知识产权信用名片简化招投标、质押融资流程，实现 “知产+信用” 双向增值。海南三亚崖州湾科技城打造 “区块链+AI” 知识产权信用监测系统，入围新华信用金兰杯优秀实践案例，通过信用预警前置拦截侵权、虚假申报行为，实现知识产权保护从被动维权转向主动防控。
然而，全国知识产权信用建设仍存在短板，目前知识产权信用数据归集碎片化，专利、商标、版权、司法侵权、代理机构失信数据尚未完全打通，存在信息孤岛。加之各地知识产权信用标准评价体系口径不一，跨区域信用互认难度大。此外，科研人员知识产权意识规范引导和科研诚信管理存在明显短板，数据造假、剽窃抄袭、论文买卖等科研失信现象层出不穷。
下一步，建议以全国统一大市场建设为契机，持续深化知识产权信用体系建设。一是加快制度与标准统一落地。尽快出台全国统一的知识产权诚信管理办法，推进知识产权信用评价国家标准编制，统一各地评价指标、红黑名单认定规则，破除区域信用互认壁垒；整合专利、商标、版权、司法侵权、代理机构数据，打通全国知识产权信用信息共享通道，消除数据孤岛。二是培育第三方专业信用服务力量。支持具备征信资质的机构开展知识产权信用档案、专项增信、产区品牌价值评估服务，拓展信用评价在科创融资、招投标、预审绿色通道的常态化应用；推广 “知产+信用” 融资模式，扩大科创企业信用授信覆盖面。三是强化科研人员诚信常态化治理。建立高校、科研院所全周期知识产权与科研诚信培训机制，将信用表现纳入职称评审、项目申报核心考核；严厉打击数据造假、论文买卖、非正常专利申请等行为，完善跨部门联合惩戒；搭建科研主体信用预警平台，从源头规范创新行为。
来源：新华信用
